世界微資訊！筑好高層次人才蓄水池

來源：天山網-新疆日報原創(chuàng)

【天山深讀】

天山網-新疆日報記者 趙春華

當前，圍繞“2+5”重點人才計劃，自治區(qū)在人才引進方面有哪些具體舉措？如何發(fā)揮好職稱人才評價“指揮棒”的作用？怎樣進一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情？日前，自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長樊海平就公眾普遍關注的相關問題進行了解讀。


(資料圖片)

著眼高精尖缺實施“天池英才”引進計劃

人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。在我國深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略的大背景下，新疆實施“天池英才”引進計劃，主要著眼高精尖缺、突出需求導向，面向國內外引進一批能夠發(fā)揮創(chuàng)新引領、示范帶動作用的高層次和急需緊缺專業(yè)人才。

樊海平介紹，“天池英才”引進計劃分為領軍人才、特聘專家、青年博士、急需緊缺專業(yè)人才4個引進專項。其中，領軍人才引進專項，每年引進具備突破關鍵技術、支撐重點產業(yè)發(fā)展、帶動新興學科能力的高層次人才，分創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才兩類；特聘專家引進專項，每年柔性引進具有深厚學術造詣、同行公認的學科帶頭人、博士生導師、優(yōu)秀工程師等專家人才；青年博士引進專項，每年引進40周歲以下、從事專業(yè)工作、具有較好發(fā)展?jié)摿酮毩?chuàng)新能力的青年博士和博士后；急需緊缺專業(yè)人才引進專項，根據(jù)行業(yè)部門需要，可單獨設定條件，每年全職引進若干名急需緊缺專業(yè)人才。

“為確保引進人才質量，我們科學制定評審標準。堅持以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向，結合自治區(qū)經濟社會發(fā)展需要，針對‘天池英才’引進計劃4個專項不同特點，分別研究確定量化賦分要素、標準，避免一刀切，確保評審標準科學?！狈Ｆ秸f，為確保評審結果客觀、公平、公正，在評審中按照“同行評同行、內行評內行”原則，嚴格落實回避制度，抽調專家?guī)鞂＜医M成評審委員會，按行業(yè)領域分小組分別評審。

經過層層篩選，第一批“天池英才”引進計劃共為自治區(qū)引進領軍人才98人、特聘專家248人、青年博士450人，急需緊缺專業(yè)人才42人。領軍人才每人可給予50萬元一次性生活補助和每年最高100萬元的經費資助，特聘專家每人每年最高可給予30萬元生活補助，青年博士每人可給予20萬元一次性生活補助和每年最高30萬元經費資助，急需緊缺專業(yè)人才每人可給予20萬元一次性生活補助和每年最高30萬元經費資助。支持力度之大，前所未有。

發(fā)揮好職稱人才評價“指揮棒”作用

職稱是專業(yè)技術人才學術技術水平和專業(yè)能力的主要標志。2022年，為更好發(fā)揮職稱評價“指揮棒”作用，自治區(qū)人社廳深入總結職稱制度改革經驗，修訂印發(fā)了自治區(qū)職稱評審管理辦法，明確取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題，在經濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的專業(yè)技術人才，可以直接申報高級職稱評審。對引進的海外高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才，可以合理放寬資歷、年限、逐級申報等條件限制。

為進一步激發(fā)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情，《新疆維吾爾自治區(qū)特殊人才認定高級職稱辦法》于同年印發(fā)實施。將特殊人才界定為具有特殊潛質、在某一專業(yè)領域成果顯著、知名度高、社會和業(yè)內認可，為自治區(qū)經濟發(fā)展和社會進步作出突出貢獻的專業(yè)技術人才或從國內外引進的高層次急需緊缺專業(yè)技術人才。新疆全面實行崗位管理的事業(yè)單位，對通過認定的特殊人才可優(yōu)先聘任。

樊海平說，特殊人才認定高級職稱堅持以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向，實行特事特辦、隨時申報、隨時受理、統(tǒng)一認定。與此同時，新疆堅持“破四唯”與“立新標”并舉，2022年以來新修訂工程系列、經濟系列等38個專業(yè)職稱評審標準，不唯學歷看能力，不論資歷論業(yè)績，論文由必選項改為可選項，獎項由門檻條件變?yōu)榧臃猪?，形成并實施有利于專業(yè)技術人員潛心研究和創(chuàng)新的職稱評審標準。

“今年，我們圍繞自治區(qū)‘八大產業(yè)集群’發(fā)展布局，新增工程系列光伏硅基專業(yè)、葡萄酒專業(yè)等特色評審專業(yè)，通過職稱評審的制度改革，為人才松綁，為新疆經濟社會高質量發(fā)展提供全方位人才支持。”樊海平說。

健全完善人才激勵約束機制

人才激勵機制貫穿人才選育管用的全過程、各環(huán)節(jié)，直接關系到人才留人能否留心。

“近年來，按照自治區(qū)黨委《關于加強和改進新時代人才工作的實施意見》工作部署，我區(qū)不斷改革人才管理體制機制，以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全完善人事管理制度體制和激勵約束機制為重點，以人才工作的高質量發(fā)展支撐新疆經濟社會的高質量發(fā)展?！狈Ｆ秸f。

加強制度激勵。對不同類型事業(yè)單位工作人員實行分級分類精準考核；鼓勵科研人員持續(xù)研究和長期積累，可延長考核周期；強化考核結果的運用，對于考核優(yōu)秀的可晉升一個等級薪級工資，予以績效工資分配的傾斜，現(xiàn)聘崗位（職員）等級晉升年限還可縮短半年。

加強改革激勵。在科研院所開展自主確定專業(yè)技術崗位結構比例和聘用試點工作，建立以崗位總量為基礎、聘期制管理為依托、可量化業(yè)績指標為標準、競聘上崗為抓手的管理制度和運行機制，樹立業(yè)績?yōu)橄?、競爭擇?yōu)的鮮明用人導向，以打破高級崗位聘用“終身制”問題，促進能上能下，為能干事、想干事、干成事的事業(yè)單位工作人員拓寬發(fā)展平臺。

加強基層激勵。開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作，將縣以下事業(yè)單位職員等級與崗位等級適當分離，建立主要體現(xiàn)德才素質、個人資歷、工作實績的等級晉升制度，拓展縣以下事業(yè)單位管理崗位人員職業(yè)發(fā)展空間，打破基層事業(yè)單位管理崗位人員晉升“天花板”。

樊海平說，用人單位招聘高層次人才可使用“周轉池”編制直接入編進崗，對高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構可自主界定高層次人才范圍，探索實行協(xié)議工資制、年薪制、項目工資制等靈活多樣的收入分配形式。自治區(qū)人社廳進一步完善事業(yè)單位績效工資動態(tài)調整機制，落實知識技術價值激勵導向，將科技成果轉化現(xiàn)金獎勵、財政科研項目間接費等收入在績效工資總量內單列，不受核定總量限制，探索實行科研人員薪酬制度改革試點工作，進一步激發(fā)科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力?？梢婪ㄒ酪?guī)獲得兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)的薪酬及其他收益等一系列具體舉措的實施，都將進一步增強新疆對高層次人才的吸引力，攪活人才的一池春水。

“我們還將圍繞事業(yè)單位工作人員獎勵和專業(yè)技術二級崗位聘用相關工作，研究制定具體辦法，進一步健全完善激勵約束機制，強化業(yè)績貢獻導向，激勵高層次專業(yè)技術人才干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為?！狈Ｆ秸f。

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