消息！“穿靴戴帽”山川靚

來源：經(jīng)濟日報

地處青藏高原和西秦嶺交匯地帶黃土高原的甘肅省定西市，水土流失面積大、分布范圍廣、侵蝕強度高，是全國、全省范圍內(nèi)水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。

近年來，定西市在實踐中總結(jié)出“山頂植樹造林戴帽子、山坡退耕種草披褂子、山腰興修梯田系帶子、山下覆膜建棚圍裙子、溝底筑壩蓄水穿靴子”的水土流失綜合治理模式，打造隴中黃土高原水土流失綜合治理示范區(qū)。

如今，定西市水土流失得到有效控制，水土流失面積和強度出現(xiàn)了持續(xù)下降態(tài)勢。


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攔沙淤地產(chǎn)量增

出定西向北行駛18公里，在響河流域的定西市安定區(qū)青嵐山鄉(xiāng)花岔村村頭，68歲的管護員馬進成正在察看淤地壩的水位情況，自1986年至今，這一直是他最主要的工作。

“這條路連通了花岔村北面的中川村民小組和南面的車門川村民小組，走定西方便多了。”馬進成站在花岔村張家場大型淤地壩上說，以前這里只有溝道，后來修起了大壩，有了一條土路。2021年淤地壩大變身，壩頂修成了4米寬的水泥路，還加裝了護欄，方便了村民們通行。

“張家場大型淤地壩攔截的泥沙量已經(jīng)達到48.6萬立方米，為黃河作出了貢獻?！备拭C省定西市安定區(qū)水土保持站工程股股長董俊天說，淤地壩的主要作用是滯洪排清，通過攔截讓洪水里的泥沙沉淀在庫區(qū)，通過放水設(shè)施，把清水排到下游，一方面保障壩體安全，另一方面減少匯入黃河的泥沙量。

“以前每年一平方公里泥沙的侵蝕量平均值是5600噸，現(xiàn)在降到2000多噸?！倍√煺f，作為黃河支流關(guān)川河的一級支流，關(guān)川河流域共有14座淤地壩，通過綜合治理，泥沙量減少明顯。

“目前，安定區(qū)全區(qū)水土流失治理基本實現(xiàn)了‘土不下山、泥不出溝、就地攔蓄’的目標(biāo)?！倍ㄎ魇邪捕▍^(qū)關(guān)川河指揮部黨組成員監(jiān)理科長李繼忠說，安定區(qū)全區(qū)建成各類淤地壩工程164座、小型攔蓄工程1萬余座，累計治理水土流失面積2720平方公里，水土保持率達到71.91%，減輕了治理區(qū)水土流失，提高了生態(tài)安全保障能力。

“修建在各級溝道中的淤地壩，從源頭上封堵了向下游輸送泥沙的通道，現(xiàn)在定西的淤地壩攔泥庫容是5471萬立方米，有效減少了流入黃河的泥沙?！倍ㄎ魇兴？傉靖闭鹃L李森盛說，淤地壩在泥沙的匯集通道處形成了一道人工屏障，不但能夠抬高溝床，抬升侵蝕基準(zhǔn)面，穩(wěn)定溝坡，有效制止溝岸擴張、溝底下切和溝頭前進，減輕溝道侵蝕，而且能夠攔蓄坡面匯入溝道內(nèi)的泥沙。

從上世紀(jì)50年代起，定西為攔截泥沙、保持水土、淤地造田、增產(chǎn)糧食，大力推廣淤地壩建設(shè)。2021年以來，甘肅省探索和完善淤地壩工程產(chǎn)權(quán)制度改革和運行管護形式，建立淤地壩安全運用長效機制。按照摸清基數(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)4個階段，持續(xù)推進提質(zhì)增效變水源、生態(tài)補償變農(nóng)田、自然治理變溝道、銷號移交變道路的淤地壩“四變”改革。

近年來，定西經(jīng)過探索總結(jié)、示范推廣，379座淤地壩鑲嵌于青山綠水間，控制流域面積843.34平方公里，可淤地1.6萬畝，已淤積庫容3200.88萬立方米、淤地面積7698.15畝，連通鄉(xiāng)村道路1184公里，解決近9000多頭牲畜飲水，為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供了水源，穿上“靴子”的山川秀出了生態(tài)之美。

梯田建設(shè)助增收

行走在安定區(qū)響河流域，錯落有致的梯田是春日里最動人的風(fēng)景。

“現(xiàn)在坡地都修成了梯田，以前人工修的梯田太窄就改造成‘二合一’，機器修的地塊大又平整，方便了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機械化生產(chǎn)?！?7歲的定西市安定區(qū)青嵐山鄉(xiāng)大坪村村民劉玉秀感嘆說。

劉玉秀曾擔(dān)任“鐵姑娘隊長”，上世紀(jì)70年代，她帶領(lǐng)村民們戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑，修成了一山一山的水平梯田；上世紀(jì)80年代，她又大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們精耕細作，科學(xué)種田。而今，大坪村生態(tài)與發(fā)展并重，通過馬鈴薯、草畜及旱作高效農(nóng)業(yè)等發(fā)展，成為定西市淺山區(qū)生態(tài)小康第一村。

“梯田+農(nóng)戶+馬鈴薯”“梯田+合作社+馬鈴薯”是安定區(qū)把梯田、地膜、大棚、農(nóng)業(yè)科技等多項抗旱技術(shù)進行組裝配套、綜合運用、不斷探索和集成創(chuàng)新，初步形成的種植模式。安定區(qū)累計新修梯田197.6萬畝，其中種植馬鈴薯100萬畝，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達60億元，農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得收入3300元，占農(nóng)民人均可支配收入的30%以上。

在定西市隴西縣，當(dāng)?shù)赝ㄟ^工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思維、項目化推進，總結(jié)形成了“梯田+藥材”“梯田+茵菜”等生產(chǎn)模式，全縣梯田種植中藥材面積26.5萬畝，總產(chǎn)量達7.6萬噸，中藥材人均純收入比重達到22.0%以上，提高農(nóng)民人均可支配收入2250元以上。

為改變當(dāng)?shù)厝罕娫谪汃さ耐恋厣蠌V種薄收的現(xiàn)狀，定西市自20世紀(jì)60年代就開始了梯田建設(shè)。通過實施改土、改水為主的梯田建設(shè)、造林種草、打壩固溝、水窖等工程建設(shè)，既控制了水土流失，改善了日益惡化的生態(tài)環(huán)境，也使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。近年來，定西市依托大面積梯田建設(shè)，創(chuàng)建“梯田+”模式。昔日的荒山披上了綠裝、“三跑田”變成了“三保田”、肆虐的洪水變成了涓涓清流，初步實現(xiàn)了“土不下山，泥不出溝，清水長流”的愿望。水土保持帶來的巨大變革，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到長足發(fā)展。

生態(tài)成效逐步顯

定西市安定區(qū)青嵐山田園綜合體北斗星空營地觀景臺上，四周山坡上梯田成片、樹木成林。

青嵐山田園綜合體項目自2018年開始籌建，是集休閑旅游、生態(tài)觀光、農(nóng)業(yè)體驗為一體的田園綜合體。去年已完成了流轉(zhuǎn)土地、種草種樹、規(guī)劃設(shè)計、綠化基地、示范引領(lǐng)，夯實基礎(chǔ)等內(nèi)容。

“我們爭取的238萬元水土保持‘以獎代補’資金已經(jīng)到位，下一步將繼續(xù)打造面山綠化、加密加植，加快成林速度?！备拭C海旺建設(shè)集團副總經(jīng)理鄒佳俊說，他們將繼續(xù)加大建設(shè)力度，讓生態(tài)成效逐步顯現(xiàn)。

“一邊搞保護，一邊搞發(fā)展。青嵐山田園綜合體就是我們鼓勵民間資本投資水土保持、生態(tài)建設(shè)的典型范例之一?！崩钌⒄f，去年，青嵐山田園綜合體投入資金120萬元，荒山補植補造刺槐2萬株，栽植歐李等經(jīng)濟林100畝，栽植行道樹2公里，累計投入資金2800多萬元，營造水保林3100畝，經(jīng)濟林600畝，修建淤地壩2座。通過項目實施，已帶動周邊140多戶農(nóng)戶就近就業(yè)，戶均年收入增長1.5萬元至3萬元。構(gòu)建起“水土保持+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展新模式，促進生態(tài)、社會與經(jīng)濟效益的共贏，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。

在定西，除了安定區(qū)上坪青嵐山田園綜合體之外，當(dāng)?shù)剡€打造了隴西縣龍泉山水土保持以獎代補試點，落實獎補資金115.33萬元，撬動民間資本115.87萬元，治理水土保持流失面積4平方公里。

為創(chuàng)新完善水土保持工作體制機制，定西市將水土保持“以獎代補”列入2022年深化經(jīng)濟體制改革內(nèi)容，在水土保持建設(shè)中，積極探索水土保持工程建設(shè)“以獎代補”“先建后補”“民間資本投入”等多元化融資渠道。制定了《定西市水土保持以獎代補項目實施方案》《定西市水土保持以獎代補指導(dǎo)意見》，建立健全社會資本參與水土保持綜合治理政策機制。

截至目前，定西市社會資本參與水土保持建設(shè)累計完成投資1.2億元，建成淤地壩2座、道路22公里、栽植林木27萬余株，治理水土流失面積12.29平方公里。 （經(jīng)濟日報記者 趙 梅）

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