全球今日報丨村鎮(zhèn)銀行化解風險多措并舉 兩家銀行“摘牌”后變支行

來源：證券日報

本報記者 呂東


(資料圖)

剛剛來到2023年，新一起村鎮(zhèn)銀行解散案例就已出現(xiàn)。因哈爾濱銀行收購延壽融興村鎮(zhèn)銀行、巴彥融興村鎮(zhèn)銀行，上述兩家村鎮(zhèn)銀行因被合并而解散。

近年來，村鎮(zhèn)銀行加大了風險處置力度，而在處置方式上也變得更為多樣化，除了采用最為廣泛的由發(fā)起行股東向旗下村鎮(zhèn)銀行增資外，村鎮(zhèn)銀行因被發(fā)起行吸收合并后變?yōu)橄聦僦?，也逐漸成為推動村鎮(zhèn)銀行改革重組，強化風險處置的新抓手。

又有村鎮(zhèn)銀行解散

銀保監(jiān)會官網(wǎng)1月3日披露，鑒于延壽融興村鎮(zhèn)銀行、巴彥融興村鎮(zhèn)銀行已被哈爾濱銀行收購，黑龍江監(jiān)管局批復同意上述兩家村鎮(zhèn)銀行解散，兩家村鎮(zhèn)銀行全部業(yè)務、財產(chǎn)、債權(quán)債務以及其他各項權(quán)利義務由哈爾濱銀行承繼。

批復同時要求，上述兩家村鎮(zhèn)銀行自收到批復之日起，立即停止一切經(jīng)營活動，股東會、董事會、監(jiān)事會，高級管理層立即停止行使職權(quán)，繳回金融許可證，對外做好解散公告，并依法辦理注銷登記手續(xù)。

公開信息顯示，延壽融興村鎮(zhèn)銀行、巴彥融興村鎮(zhèn)銀行此前均為哈爾濱銀行持股100%的全資子公司。此前，哈爾濱銀行在北京、廣東、江蘇、吉林、黑龍江等14個省及直轄市發(fā)起設立了32家村鎮(zhèn)銀行，而其對上述村鎮(zhèn)銀行的持股比例均達到70%（含）以上。截至2021年年末，哈爾濱銀行控股的32家村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)總額達264.57億元。

根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，若主發(fā)起行在當?shù)卦O有分支機構(gòu)，屬地監(jiān)管部門可探索允許其將所發(fā)起的高風險村鎮(zhèn)銀行改建為分支機構(gòu)。而此次延壽融興村鎮(zhèn)銀行、巴彥融興村鎮(zhèn)銀行解散并成為哈爾濱銀行下屬支行，顯然也是村鎮(zhèn)銀行化解風險改革重組的又一最新成果。

記者注意到，自去年以來已發(fā)生多起村鎮(zhèn)銀行解散案例。

2022年4月份，寧夏銀保監(jiān)局批復同意寧夏平羅農(nóng)商行吸收合并平羅沙湖村鎮(zhèn)銀行，該村鎮(zhèn)銀行的債權(quán)、債務將由平羅農(nóng)商行承接；當年7月份，河北銀保監(jiān)局批復同意武強家銀村鎮(zhèn)銀行、阜城家銀村鎮(zhèn)銀行解散，上述兩家村鎮(zhèn)銀行全部業(yè)務、財產(chǎn)、債權(quán)債務以及其他各項權(quán)利義務由張家口銀行承繼，兩家村鎮(zhèn)銀行就此轉(zhuǎn)為張家口銀行下屬支行。

“從長遠看，減少村鎮(zhèn)銀行數(shù)量是一個趨勢，由主發(fā)起行將旗下村鎮(zhèn)銀行吸收合并解散，并使其成為支行，可以一次性解決旗下村鎮(zhèn)銀行規(guī)模過小、抗風險能力過弱的問題。此種方式雖然相對復雜，但能夠更有效率地推進村鎮(zhèn)銀行化解風險，未來將旗下控股村鎮(zhèn)銀行變?yōu)橄聦俜种C構(gòu)的案例也會越來越多。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼在接受《證券日報》記者采訪時表示。

多管齊下化解村鎮(zhèn)銀行風險

銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年末，全國村鎮(zhèn)銀行數(shù)量已達1651家，占全國銀行業(yè)金融機構(gòu)總數(shù)的36%左右。而根據(jù)央行金融機構(gòu)評級結(jié)果，村鎮(zhèn)銀行同時也是風險較高的金融機構(gòu)之一，截至2021年年末，其高風險機構(gòu)數(shù)量為103家，占全部高風險機構(gòu)的32.59%，對于數(shù)量龐大的村鎮(zhèn)銀行來說，如何處理其相關(guān)風險問題已迫在眉睫。

兩年前，隨著《關(guān)于進一步推動村鎮(zhèn)銀行化解風險改革重組有關(guān)事項的通知》的落地，也宣布了推動村鎮(zhèn)銀行風險化解工作開始加速推進。

目前，化解村鎮(zhèn)銀行風險的方式多種多樣。使用最多的是由主發(fā)起行向村鎮(zhèn)銀行補充資本，此外，還包括吸收合并旗下村鎮(zhèn)銀行、引進合格戰(zhàn)略投資者開展收購等，力圖通過多管齊下加快村鎮(zhèn)銀行的化解風險工作。

中國銀行研究院研究員邱亦霖對本報記者表示，化解村鎮(zhèn)銀行要根據(jù)實際情況，具體選擇合適的方式進行。這些方式各有特點，由主發(fā)起行直接注資能迅速補充村鎮(zhèn)銀行資本金，提高其風險防范能力，此舉不改變村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營現(xiàn)狀，也不涉及控股權(quán)變更，相對簡單。而將旗下村鎮(zhèn)銀行直接變?yōu)橄聦僦?，化解風險將更為充分。

董希淼表示，主發(fā)起行將經(jīng)營不善的村鎮(zhèn)銀行變?yōu)樽陨矸种C構(gòu)，是化解風險的一種現(xiàn)實選擇。向旗下村鎮(zhèn)銀行增資固然能夠提高它的資本實力，但不能徹底改變村鎮(zhèn)銀行規(guī)模小，管理成本高的問題，而將其解散并成為支行后，這些問題能夠得到較為徹底地解決。

（編輯 才山丹）

標簽： 村鎮(zhèn)銀行 哈爾濱銀行

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