中國(guó)新觀察|GDP創(chuàng)新高，出生人口創(chuàng)新低，怎么辦？

來源：中國(guó)新聞網(wǎng)

中新財(cái)經(jīng)1月18日電(記者 李金磊)2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單怎么看？2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨哪些挑戰(zhàn)？“三駕馬車”會(huì)呈現(xiàn)什么走勢(shì)？出生人口下降又該如何應(yīng)對(duì)？

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局17日發(fā)布2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年報(bào)。圍繞上述焦點(diǎn)問題，中新網(wǎng)“中國(guó)新觀察”欄目采訪多位專家進(jìn)行解讀。

2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單怎么看？

數(shù)據(jù)顯示，2021年GDP達(dá)到1143670億元，突破110萬億大關(guān)，GDP增速達(dá)到8.1%，完成全年6%以上的預(yù)期目標(biāo)。

中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬指出，整體上看，2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，主要工作目標(biāo)均已實(shí)現(xiàn)。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出了一份良好的答卷?！眹?guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為，盡管面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的問題、困難和挑戰(zhàn)，但2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得良好的成就，主要指標(biāo)超預(yù)期完成，而且充滿內(nèi)升的動(dòng)力和活力。

姚景源指出，判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，主要看四大指標(biāo)，一看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，8.1%屬于超預(yù)期增長(zhǎng)，來之不易，在世界主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中名列前茅。

二看就業(yè)，去年就業(yè)壓力相當(dāng)之大，但全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，超出1100萬人以上的預(yù)期目標(biāo)。全年全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

三看物價(jià)，現(xiàn)在全世界通貨膨脹比較嚴(yán)重，美國(guó)通脹率達(dá)到40年來最高點(diǎn)，但中國(guó)的物價(jià)保持低位、平穩(wěn)，2021年上漲0.9%，完成3%左右的調(diào)控目標(biāo)。

四看國(guó)際收支，去年進(jìn)出口貨物貿(mào)易超過39萬億元，增速達(dá)到21.4%，折合6.05萬億美元，為歷史最高點(diǎn)。外匯儲(chǔ)備余額32502億美元，穩(wěn)居世界第一。

2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨哪些挑戰(zhàn)？

“從趨勢(shì)上看，2021年四個(gè)季度GDP分別同比增長(zhǎng)18.3%、7.9%、4.9%和4%，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下行壓力有所增加。”溫彬表示，2022年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中的挑戰(zhàn)仍然不少，全球經(jīng)濟(jì)不確定性較多，通脹持續(xù)升溫，發(fā)達(dá)國(guó)家政策轉(zhuǎn)向或引起更大的復(fù)蘇不平衡和波動(dòng)性沖擊，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨三重壓力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力不小。

姚景源認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中，內(nèi)需的增長(zhǎng)弱于外需，中下游企業(yè)的盈利弱于上游，小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難大于大中型企業(yè)。

該如何應(yīng)對(duì)？溫彬建議，為確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，必須進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需。從政策上看，各方面支持穩(wěn)增長(zhǎng)的政策陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，減稅降費(fèi)、降準(zhǔn)等預(yù)期效果明顯的政策已經(jīng)落地，有望靠前發(fā)力。

溫彬認(rèn)為，下一階段，宏觀政策要進(jìn)一步形成合力，一方面在用好已出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)困難增加等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，仍有必要推出更多形式的結(jié)構(gòu)性政策，提供精準(zhǔn)支持；另一方面，要應(yīng)對(duì)好內(nèi)外部各種風(fēng)險(xiǎn)沖擊，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

“三駕馬車”會(huì)呈現(xiàn)什么走勢(shì)？

作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，消費(fèi)、投資、出口在2021年有著不同的表現(xiàn)，出口表現(xiàn)更為亮眼。

2021年，最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.3、1.1、1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為65.4%、13.7%、20.9%。四季度，最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.4、-0.5、1.0個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為85.3%、-11.6%、26.4%。

“與疫情前的年份相比，凈出口的貢獻(xiàn)率明顯上升，消費(fèi)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)中微升，投資的貢獻(xiàn)率明顯回落，主要由于外需較強(qiáng)帶動(dòng)我國(guó)出口保持較高增長(zhǎng)。”溫彬判斷，從近期來看，年后各地重大項(xiàng)目集中披露計(jì)劃和開工，預(yù)計(jì)今年基建投資將加快發(fā)力。從趨勢(shì)上看，12月消費(fèi)僅增長(zhǎng)了1.7%，近期個(gè)別地區(qū)疫情反彈，國(guó)內(nèi)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)感染奧密克戎毒株病例，對(duì)服務(wù)消費(fèi)、線下消費(fèi)形成一定制約。

姚景源建議，2022年要把擴(kuò)大內(nèi)需，特別是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)作為一個(gè)重點(diǎn)突破口，要全方位去研究怎么樣去擴(kuò)大消費(fèi)，要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，使它由收縮轉(zhuǎn)變到擴(kuò)張。

“外貿(mào)數(shù)據(jù)是2021年最亮眼的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之一。”商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平判斷， 2022年中國(guó)外貿(mào)得益于國(guó)家的政策支持，有望繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。雖然面臨疫情、大宗商品原材料價(jià)格高企、國(guó)際海運(yùn)價(jià)格較高、基數(shù)較高等挑戰(zhàn)，但預(yù)計(jì)今年貿(mào)易這駕“馬車”對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)有望保持正增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

出生人口下降如何應(yīng)對(duì)？

在2021年經(jīng)濟(jì)年報(bào)中，人口問題受到更多關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，2021年人口比上年末增加48萬人。全年出生人口1062萬人，出生人口數(shù)量進(jìn)一步下降。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究室主任、研究員馮文猛認(rèn)為，2021出生人口進(jìn)一步下降，主要受4方面原因影響，從長(zhǎng)期來看，一是隨著居民受教育年限增加和就業(yè)率提高、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、社會(huì)化服務(wù)發(fā)展等變化的發(fā)生，公眾對(duì)家庭、婚姻、生育等觀念出現(xiàn)深層次變化，生育意愿和生育率相比前些年有所下降；二是育齡女性人數(shù)下降，由此帶來的出生人口自然也會(huì)連帶下降。2021年，15-49歲育齡婦女比上年減少約500萬人。

從短期來看，一是疫情影響，部分人考慮到就醫(yī)不方便，在不著急的情況下會(huì)主動(dòng)避開疫情期間生育；二是在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的環(huán)境下，部分人的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，影響生育決策，推遲生育計(jì)劃。

馮文猛指出，需要有針對(duì)性出臺(tái)措施，緩解出生人口下降的趨勢(shì)，要多方努力，通過觀念的倡導(dǎo)和支持政策的出臺(tái)，扭轉(zhuǎn)不愿結(jié)婚和生育的價(jià)值取向，讓年輕人能結(jié)婚的盡量結(jié)婚、能生育的盡量生育，打造婚育友好型社會(huì)。

此外，要努力消除疫情對(duì)生育的影響，各地對(duì)于備孕、孕檢等就醫(yī)需求，要提供更好更便捷的服務(wù)，確保服務(wù)能夠安全、便捷、可及，消除大家的后顧之憂，讓年輕人不因?yàn)橐咔榈挠绊懚七t生育；同時(shí)經(jīng)濟(jì)政策需要進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的支持，激發(fā)它們的活力，來增加就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納更多就業(yè)，從而改善居民收入狀況，同時(shí)對(duì)于就業(yè)困難人員加強(qiáng)社會(huì)政策兜底，強(qiáng)化社會(huì)保障和社會(huì)救助，增加生育的安心感。(完)

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