退市新規(guī)施行一周年：“保殼炒殼”或成明日黃花

來源：中新經緯

中新經緯12月28日電 (高鉑寧 林堅)“史上最嚴退市新規(guī)”施行即將滿一周年。截至12月27日，A股今年已有23家公司退市，數量較2020年略有增加，被實施風險警示的公司也有所增多。多位接受中新經緯采訪的業(yè)內專家均表示，隨著A股全面推行注冊制提速，未來A股退市企業(yè)數量或將繼續(xù)增加。

不僅如此，專家指出，退市新規(guī)對通過粉飾報表、增加營收、資產轉讓等操作以“保殼”的行為形成了針對性打擊，“保殼”的難度將持續(xù)增大。

23家公司離開A股

2020年12月31日，滬深交易所分別發(fā)布新修訂的《股票上市規(guī)則》，其中，修訂了財務指標類、交易指標類、規(guī)范類、重大違法類退市標準，重要修訂包括新增“連續(xù)20個交易日每日股票收盤總市值均低于3億元”的市值退市指標，取消暫停上市和恢復上市環(huán)節(jié)，退市整理期縮短為15個交易日，同時取消交易類退市情形的退市整理期設置等。

上述修訂進一步完善了退市標準，簡化了退市程序，并加大了退市的監(jiān)管力度，有市場人士將其稱為“史上最嚴退市新規(guī)”。彼時，有相關專家預測，隨著退市新規(guī)的落地，2021年A股市場上市公司退市的數量或出現(xiàn)明顯增長，IPO發(fā)行與退市的比例向國際成熟資本市場靠攏。

中新經緯注意到，相較于2020年A股有20家企業(yè)退市，今年A股的退市數量有所增加。據Wind數據，截至目前，A股年內已有23家公司退市。其中，7家公司的退市原因是觸發(fā)“一元退市”標準，8家為連續(xù)3年及以上虧損，3家為吸收合并。

對此，川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂在接受中新經緯采訪時指出，隨著退市新規(guī)的出臺、退市制度的完善，將加速出清現(xiàn)有經營不善的企業(yè)，促進A股上市公司退市實現(xiàn)真正意義上的常態(tài)化。

不過，仍有市場觀點認為，從數量上看，退市新規(guī)發(fā)布后，A股退市企業(yè)的數量并未出現(xiàn)激增，尤其是在2021年新股發(fā)行市場欣欣向榮的背景下。據Wind數據，截至12月27日，A股市場共有515只新股上市，而2020年，A股上市數量為437家。

清華大學五道口金融學院田軒向中新經緯指出，從目前整體退市率來看，A股市場與成熟資本市場確有差距。

田軒分析稱，A股退市難的原因在于強制退市標準仍顯溫和，退市執(zhí)行力度不夠，流程仍需簡化。陳靂則向中新經緯表示，退市新規(guī)于2020年12月出臺，部分企業(yè)可以通過各類手段增加營收，從而規(guī)避退市。

中新經緯注意到，Wind數據顯示，截至12月27日，A股上市公司中有48家企業(yè)2021年扣非后凈利潤、營業(yè)收入及去年該組合指標均低于一億元人民幣，50家企業(yè)2021年最新凈資產為負值，94家企業(yè)近一年信息披露、運作存在重大缺陷。

A股“不死鳥”何去何從？

在退市新規(guī)出臺后，有專家指出，相關配套制度仍待繼續(xù)完善健全。就在今年11月份，滬深交易所又分別發(fā)布了《營業(yè)收入扣除指南》(下稱《指南》)，在總結2020年上市公司年報營業(yè)收入扣除情況和監(jiān)管經驗的基礎上，在此前發(fā)布的相關細則的基礎上進一步優(yōu)化并修訂了營業(yè)收入扣除標準。業(yè)界人士認為，這份指南的主要目的是精準打擊空殼公司，促使上市公司把業(yè)績做優(yōu)，更標志著退市制度的進一步完善。

中新經緯注意到，進入12月以來，已有*ST嘉信、*ST華昌、*ST濟堂、*ST新億、*ST金剛等多家公司先后發(fā)布了可能被終止上市的風險警示公告。

此外，相較于2020年，被實施風險警示的公司有所增多。據企業(yè)預警通統(tǒng)計，截至12月27日，A股*ST股(實行退市風險警示)共有104只，ST股(實行特別處理、實行其他風險警示)77只。有業(yè)界人士認為，對上市公司股票實施退市風險警示，旨在向投資者警示公司目前面臨的退市風險情形，提醒投資者在股票交易時充分關注公司經營風險，進行審慎決策。

值得注意的是，一些ST類公司經營情況并未改善，但卻接連拿下漲停板。Wind數據顯示，2021年年初至今，在A股上百只風險提示股票中，有20只股票的區(qū)間漲停天數在50個交易日及以上，60只股票的區(qū)間漲停天數在30個交易日及以上。

對于風險提示股票頻被炒作的現(xiàn)象，田軒指出，關鍵原因在于退市機制和配套制度尚不夠完善，對于需出清的“僵尸企業(yè)”容忍度依然很高，未來市場流動性需要進一步加強。

由于“僵尸企業(yè)”難除，每到臨近年末，往往會出現(xiàn)一年一度的“保殼大戰(zhàn)”。根據Wind數據，近一個月內， 31家風險警示股票發(fā)布了161條和重整有關的公告。田軒稱，退市新規(guī)新增ST、*ST風險警示安排，其本意是清除空殼公司，但是在實操中，上市公司通過重整、控制權變更等“保殼”操作不斷。

不過，在田軒看來，退市新規(guī)的出臺，已經對靠粉飾報表、增加營收、資產轉讓等操作的“保殼”行為形成了針對性打擊，“保殼”的難度將持續(xù)增大。隨著后續(xù)配套制度的健全，市場優(yōu)勝劣汰生態(tài)將逐步完善，“殼資源”價值進一步走低，“保殼”的趨勢將不再突出，必要性也會弱化。

對于上述“ST概念股”的未來治理方向，田軒表示，期待進一步強化退市標準、簡化退市流程、加強退市執(zhí)行、暢通退市后企業(yè)融資途徑，早日實現(xiàn)A股“不死鳥”徹底退出歷史舞臺。

除了保殼、炒殼等問題，在武漢科技大學金融證券研究所所長董登新看來，盡管新規(guī)在防止企業(yè)的財務報表重組造假方面頗有成效，但是仍有部分漏洞需引起各方重視。

新修訂的《上市規(guī)則》取消了暫停上市、恢復上市的環(huán)節(jié)，為退市公司重回主板市場提供了更多便利。上交所2020年12月31日發(fā)布的《上海證券交易所退市公司重新上市實施辦法》對終止上市公司的重新上市條件進行了規(guī)范，例如，最近3個會計年度凈利潤均為正數且累計超過人民幣3000萬元，凈利潤以扣除非經常性損益前后較低者為計算依據；最近3個會計年度經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額累計超過人民幣5000萬元，或者最近3個會計年度營業(yè)收入累計超過人民幣3億元；最近1個會計年度經審計的期末凈資產為正值。

董登新等業(yè)內專家的擔憂在于，“重新上市”相關條款相當于又給退市的垃圾股開了綠燈。允許垃圾股低門檻重新上市，實際上有悖于資本市場的優(yōu)勝劣汰。

“只有封堵了重新上市的制度漏洞，投資者才會用腳投票，真正培養(yǎng)投資者的風險意識，同時發(fā)揮‘一元退市’標準的作用，這對于股市的資源配置功能非常重要?！倍切氯缡钦f。

退市企業(yè)數量或繼續(xù)增加

針對資本市場2022年的改革重點，今年舉行的中央經濟工作會議首次明確提出要“全面實行股票發(fā)行注冊制”。對此，多位接受中新經緯采訪的業(yè)內專家均表示，隨著A股全面推行注冊制提速，未來A股退市企業(yè)數量或將繼續(xù)增加。

在田軒看來，短期內，全面注冊制真正實施落地之后，發(fā)行審核效率將會大幅度提升，新股上市數量將會急劇增加，而A股退市趨勢將表現(xiàn)為三個特點：一是退市常態(tài)化；二是退市結構改善，市場化退市為主，監(jiān)管強制退市為輔，二者相互補充，與注冊制形成“吐故納新”的良性循環(huán)；三是退市配套健全，監(jiān)管機構、政府部門、中介機構等協(xié)調一致，保障退市前、中、后工作的穩(wěn)步進行。

而從中長期來看，隨著注冊制的實施，一二級市場的估值價差將會縮小，隨著退市制度的逐步完善，退市流程及后續(xù)環(huán)節(jié)的逐步成熟，市場出清將會逐步常態(tài)化，市場將處于一種健康、平穩(wěn)的運行狀態(tài)，市場“入口”與“出口”數量趨于平衡態(tài)勢，上市企業(yè)數量維持在一定范圍內。

陳靂同樣認為，A股退市機制的革新與完善，將促進上市公司專注主營業(yè)務發(fā)展，減少通過各種手段保殼的現(xiàn)象。同時，低質企業(yè)將得到及時清退，有利于促進A股市場發(fā)揮資源配置機制，穩(wěn)定健康運營。

對于未來的相關配套機制建設，田軒表示，目前的配套機制對于投資者權益保障不足，對于上市公司退市后的生存困難問題沒有完備的解決機制，因此，下一步需要加強退市新規(guī)的執(zhí)行力度，持續(xù)完善退市制度。

經濟學家劉紀鵬則指出，可以借鑒成熟證券市場經驗，依據相關法律法規(guī)制定中國A股股票“做空機制”，同時完善配套機制，讓其充分發(fā)揮調節(jié)證券市場的功能。(中新經緯APP)

(文中觀點僅供參考，不構成投資建議，投資有風險，入市需謹慎。)

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