如皋：跨江融合 創(chuàng)新引領(lǐng) 以爭先姿態(tài)奮進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程

來源：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

中國共產(chǎn)黨江蘇省第十四次代表大會日前發(fā)出“堅(jiān)決扛起‘爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列’光榮使命”的總動員令，吹響“譜寫‘強(qiáng)富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章”的奮進(jìn)號角。

著眼新坐標(biāo)、新使命，如皋如何在新的趕考之路上扛起擔(dān)當(dāng)、走在前列？“跨江融合”“創(chuàng)新引領(lǐng)”“共同富?！笔顷P(guān)鍵詞。如皋市委主要負(fù)責(zé)同志說，如皋將把握現(xiàn)代化建設(shè)時與勢、高質(zhì)量發(fā)展機(jī)與謀、跨江融合行與策，統(tǒng)籌實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新強(qiáng)市、生態(tài)立市”核心戰(zhàn)略，加快打造跨江融合發(fā)展樣板區(qū)，勇當(dāng)長三角北翼高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，為扛起光榮使命貢獻(xiàn)更大力量。

加快跨江融合，構(gòu)建高水平開放新高地

江蘇省第十四次黨代會提出，“優(yōu)化沿江沿海生產(chǎn)力布局，努力把沿江地區(qū)打造成全省現(xiàn)代化建設(shè)先行帶、引領(lǐng)帶，蘇中地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)中部崛起?！?/p>

如皋，地處國家沿海大通道與沿江大通道的交會點(diǎn)，濱江臨海、緊鄰上海，當(dāng)前多重國家戰(zhàn)略交匯疊加、區(qū)域交通格局加快重塑，南通市第十三次黨代會賦予如皋打造跨江融合發(fā)展樣板區(qū)的目標(biāo)定位。如皋全面跨江融合其時已至、其勢已成。

如皋市委主要負(fù)責(zé)同志說，比跨越空間阻隔更為重要的是消弭思想鴻溝，跨江融合，思想同頻是先導(dǎo)。如皋與蘇南的發(fā)展差距，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源稟賦等客觀方面，更重要的是思想認(rèn)識和精神狀態(tài)等主觀層面。

如皋將探索建立健全與蘇南地區(qū)干部聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，常態(tài)化開展研討交流、委托培訓(xùn)、駐點(diǎn)實(shí)踐、雙向交流等工作，增強(qiáng)“科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)”三大本領(lǐng)，以思想大解放、能力大提升推動賽道大優(yōu)化、工作大落實(shí)、發(fā)展大提速。

物理互聯(lián)是基礎(chǔ)，要推動交通體系高效對接。如皋市委主要負(fù)責(zé)同志說，外部大交通方面，如皋將全力保障張靖皋長江大橋、北沿江高鐵、G40改擴(kuò)建等重大交通工程建設(shè)，加快構(gòu)建“一個深水良港、兩條過江通道、三座高鐵站點(diǎn)、五條高速公路”對外綜合交通體系，全方位突破長江天塹阻隔，全方位融入長三角“朋友圈”。

在區(qū)域內(nèi)交通方面，如皋積極推動S356沿江公路快速化、通皋大道二期等項(xiàng)目啟動實(shí)施。如皋市委主要負(fù)責(zé)同志說，如皋是南通市內(nèi)首個建有快速路通向大市的縣級市，如皋港“江海河聯(lián)運(yùn)樞紐”功能不斷完善，今年集裝箱突破55萬標(biāo)箱，相信未來五年如皋的交通大格局將發(fā)生重大變化。

跨江融合核心是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)同。如皋市委主要負(fù)責(zé)同志說，在長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的大背景下，如皋提出堅(jiān)持全要素融合發(fā)展理念，更高水平對接上?！拔鍌€中心”和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，更深層次融入全市“一樞紐五城市”，系統(tǒng)性謀劃、一體化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新強(qiáng)市和生態(tài)立市。

如皋在與長三角城市開放合作道路上已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。今后五年，是如皋全面打造跨江融合發(fā)展樣板區(qū)的關(guān)鍵階段，如皋將追求更高水平開放，積極構(gòu)建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

省第十四次黨代會提出的九個方面重點(diǎn)工作將“加快科技自立自強(qiáng)”放在首要位置?！爱?dāng)前如皋發(fā)展已經(jīng)到了‘不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行’的關(guān)鍵階段”，如皋市委主要負(fù)責(zé)同志表示，如皋將堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施“創(chuàng)新如皋”三年行動計(jì)劃，加快把科創(chuàng)勢能轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能。

過去五年，如皋大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，卓遠(yuǎn)半導(dǎo)體、勢加透博、辰同科技等3家新興企業(yè)獲批省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，總數(shù)位居南通第一；惟怡新材料等4家企業(yè)獲批國際科技合作項(xiàng)目，占南通一半；首屆南通“揭榜掛帥”項(xiàng)目出爐，4個項(xiàng)目挺進(jìn)前十，位居南通第一……2020年，如皋科技創(chuàng)新能力躍居全國百強(qiáng)縣（市）第17位。如皋未來的發(fā)展不是換賽道，而是以創(chuàng)新優(yōu)化賽道。

以超前思維構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。如皋將主動融入長三角科技創(chuàng)新共同體、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)、南通沿江科創(chuàng)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃布局龍游河科創(chuàng)走廊，加快推進(jìn)雉水科學(xué)城、龍游灣科創(chuàng)智谷建設(shè)，統(tǒng)籌推動省級農(nóng)高區(qū)項(xiàng)目導(dǎo)入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持重點(diǎn)科創(chuàng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大，構(gòu)建“一軸串聯(lián)、雙核引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動、全域協(xié)同”的區(qū)域創(chuàng)新體系，打造極具標(biāo)志性和吸引力的科創(chuàng)“皋地”。

以鏈?zhǔn)剿季S完善科技創(chuàng)新平臺。如皋堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”一體化的科技企業(yè)培育鏈條，完善科技產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、企業(yè)“白名單”和科技貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推動人才資本服務(wù)中心、如皋產(chǎn)業(yè)研究院、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)加快設(shè)立，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、生態(tài)鏈深度融合。

以系統(tǒng)思維打造創(chuàng)新主體集群。如皋將深入實(shí)施高企“倍增計(jì)劃”，培育壯大“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚和獨(dú)角獸企業(yè)—科創(chuàng)板上市企業(yè)”的科創(chuàng)梯隊(duì)，持續(xù)在政策激勵、資金扶持、用工保障等方面優(yōu)化供給，確?！笆奈濉逼陂g高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破600家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超48%，創(chuàng)成省創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）。同時，如皋在一年一度的科技人才洽談會上推出“科技二十三條”“人才二十二條”新政，會議期間，共簽約項(xiàng)目24個，總金額達(dá)326億元。

聚力共同富裕，創(chuàng)造高品質(zhì)生活新樣板

共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。在全面建成小康社會之后，如何滿足群眾日益增長的美好生活需要，是縣域黨委政府執(zhí)政為民的首要考量。

“十三五”期間，如皋地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值增速均位居全省前列，創(chuàng)成蘇中蘇北首個縣級全國文明城市。按照省黨代會要求，如皋有基礎(chǔ)有條件在“共同富裕水平顯著提升”上積極作為。

既要做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，也要分好發(fā)展“蛋糕”。如皋市委主要負(fù)責(zé)同志說，如皋將落實(shí)更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，多措并舉拓寬富民增收渠道，推動勞動報(bào)酬占地區(qū)生產(chǎn)總值比重持續(xù)提升、城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。

既要兜住民生底線，也要刷新民生高度。如皋在教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、信訪工作等方面積極作為，滿足群眾多層次多樣化需求。

自2010年被列為江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)后，如皋系統(tǒng)開展省縣域?qū)W前教育普及普惠縣、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）、省高品質(zhì)示范高中、高職院校等創(chuàng)建工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師定期交流制度化，以“全市統(tǒng)管、學(xué)區(qū)協(xié)調(diào)、學(xué)校聘用”的思路探索教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理改革，全方位打造“高質(zhì)量教育縣域樣板、長三角北翼教育名城”。

既要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕，也要推動精神富足。如皋把提高全社會文明程度擺在更加重要位置，以創(chuàng)建全國文明典范城市為契機(jī)，大力推動社會主義核心價(jià)值觀融入日常生活，持續(xù)擦亮“微笑之城?大愛如皋”特色品牌，實(shí)現(xiàn)從“文明高地”向“文明高峰”躍升。

既要建設(shè)金山銀山，也要護(hù)好綠水青山。因水而生、依水而興的如皋，始終把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，大力開展沿江低端低效企業(yè)整頓退出，整體推進(jìn)如皋港化工工業(yè)集中區(qū)空間再造，沿江新增綠化空間近1000畝，5.5公里龍游灣生態(tài)建設(shè)示范帶正加快建設(shè)，入選“全國水系聯(lián)通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣（市）”，有力推動“騰籠換鳳”和生態(tài)留白。

下一步，如皋將深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)長江生態(tài)修復(fù)和沿江景觀帶建設(shè)，積極落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，全方位推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗江蘇如皋樣板。（記者 鐘源 北京報(bào)道）

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