全方位夯實共同富裕的基礎(chǔ)

來源：經(jīng)濟日報

近年來，我國積極推進教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等基本公共服務均等化，滿足人民在不同階段對學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等方面的需要，夯實了共同富裕的基礎(chǔ)。

基本公共教育服務普惠、均衡、普及、增效，共同富裕的人力資源發(fā)展壯大。我國一般公共預算教育支出逐年增長，2020年實現(xiàn)了普惠性幼兒園占比80.24%，九年義務教育鞏固率95.2%。為了共同富裕路上不讓一個人掉隊，為符合條件的學生提供普惠性學前教育資助、農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善、普通高中和中等職業(yè)教育國家助學金等，著力解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女教育等問題。人力資本素質(zhì)大幅提高，2020年全國勞動年齡人口平均受教育年限達10.8年，新增勞動力53.5%受過高等教育。

基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務持續(xù)完善、效果明顯，共同富裕的收入來源更加穩(wěn)定。我國大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提供基本公共就業(yè)、創(chuàng)業(yè)與職業(yè)技能培訓和鑒定服務，為高校畢業(yè)生和青年開展大中城市聯(lián)合招聘服務，對貧困勞動力實施就業(yè)援助，2020年幫助4.9萬戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。勞動保障更加有力，工傷保險積極推進，工傷預防和工傷康復試點成效顯著；失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗補貼政策有序?qū)嵤?020年失業(yè)保險金月人均水平1506元。今年前三季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)達1045萬人、412萬人、130萬人。

基本醫(yī)療衛(wèi)生服務健全體系、減輕負擔，共同富裕的健康基礎(chǔ)不斷夯實。我國實施健康中國戰(zhàn)略，實現(xiàn)了人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步健全，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設加快推進，多地建成“15分鐘健康服務圈”，2015年至2020年，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)和每千農(nóng)村人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)從5.11張、1.24張增至6.46張、1.50張，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)從2.22人增至2.90人。國家基本公共衛(wèi)生服務項目覆蓋14億人口。隨著統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度基本建立，城鄉(xiāng)居民大病保險制度全面實施，生育保險與基本醫(yī)療保險合并實施，個人醫(yī)療負擔逐步減輕，職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用基金支付比例2020年為85.2%和70%，個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重從2015年的29.27%降至2020年的27.65%。

養(yǎng)老服務增量提質(zhì)、多維發(fā)展，共同富裕的民心工程行穩(wěn)致遠。我國將積極應對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略。實施社會服務兜底工程，推進養(yǎng)老服務體系建設和普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項建設，開展了五批203個居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點與兩批90個國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，積極構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。截至2020年底，全國共有兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)5857家，超過90%的養(yǎng)老機構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。養(yǎng)老物質(zhì)保障不斷完善，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達10.21億人，截至2020年底，共為3853.7萬老年人提供高齡補貼、養(yǎng)老服務補貼、護理補貼、綜合老齡補貼等不同形式的老年人補貼。老年人精神共同富裕持續(xù)推進，老年教育與老年人文體活動廣泛開展，截至2020年底，全國各級各類老年大學（學校、學習點）達8萬多所（個），注冊學員1400多萬人；省級老年開放大學29所。以上這些民心工程的實施，在各個方面體現(xiàn)出了老有所養(yǎng)、老有所樂的生動局面。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所孔偉艷）

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