壓縮粗鋼產(chǎn)量旨在高質(zhì)量發(fā)展

來源：經(jīng)濟日報

中鋼協(xié)近日公布的數(shù)據(jù)顯示，9月份全國粗鋼日產(chǎn)環(huán)比下降8.45%，同比下降21.2%，這是粗鋼日產(chǎn)量近三年來最低值。至此，壓縮粗鋼產(chǎn)量的工作終于初見成效。

2020年，我國粗鋼產(chǎn)量突破10億噸大關(guān)，同比增長5.2%，占全球粗鋼產(chǎn)量的比重在56%左右。不過，粗鋼產(chǎn)量屢創(chuàng)新高并不是當前中國經(jīng)濟發(fā)展階段應有的特征。在接下來的發(fā)展中，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)日益凸顯的資源保障、節(jié)能降碳、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等問題必須面對和解決。

中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)并非在刻意追求粗鋼產(chǎn)量。我們巨大的產(chǎn)能，是在下游制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原材料需求拉動下逐步形成的，它與我們的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及融入全球市場的進程相匹配。當我國經(jīng)濟進入新常態(tài)后，鋼鐵產(chǎn)業(yè)滿足國民經(jīng)濟運行需求的總量問題已經(jīng)轉(zhuǎn)化為如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題。解決這個問題，就需要更多資源和精力來進行技術(shù)創(chuàng)新，降低碳排放，升級產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)綠色高端制造材料的轉(zhuǎn)型升級。

在“雙碳”背景下，我國發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束比以往更強。目前從全球范圍來看，一方面各國在消費我國物美價廉的鋼鐵產(chǎn)品，另一方面我國卻獨自承擔大宗原料的環(huán)境成本溢價，以及日趨高昂的碳成本。在我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)和下游制造業(yè)滿足全球市場需求的過程中，全球產(chǎn)業(yè)鏈的大部分利潤并沒有留在中國，而是通過高漲的進口原料價格和低廉的產(chǎn)品價格轉(zhuǎn)移到了資源出口國和低排放的發(fā)達國家。這就意味著，如果我們不進行總量控制，未來我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)和下游制造業(yè)將承擔與自身利潤水平不匹配的碳成本，這不符合綠色發(fā)展的理念。

之所以能夠?qū)⒋咒摦a(chǎn)量控制住，一是因為有關(guān)方面堅定推進碳達峰、碳中和進程，通過產(chǎn)業(yè)政策引導和能源、排放的剛性約束推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)降碳，進而倒逼鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)壓縮產(chǎn)量。二是加大鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)整合力度，不斷提升行業(yè)集中度，通過股權(quán)紐帶來實現(xiàn)同一企業(yè)集團內(nèi)的資源協(xié)同，降低粗鋼產(chǎn)量壓縮的阻力。三是對鋼鐵產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)進行了調(diào)節(jié)，尤其是對外需進行了管理，通過鋼鐵初級加工品出口關(guān)稅的調(diào)整減少了不合理的外需，讓國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量優(yōu)先滿足國內(nèi)市場需求，這種需求的變化傳遞到供給端，對粗鋼產(chǎn)量的控制起到了積極作用。

對粗鋼產(chǎn)量的控制，一方面緩解了今年以來進口鐵礦石等上游原料的供需矛盾，一定程度上改變了原料價格上漲的市場預期，打壓了投機力量的炒作空間；另一方面，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)雖然產(chǎn)量減少，但由于市場需求依然旺盛，企業(yè)盈利水平可以在原材料成本下降的過程中得到改善。從實踐來看，減產(chǎn)并未減效，鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。1月至9月，中國鋼材價格指數(shù)平均值同比上升39.85%，中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)營業(yè)收入同比增長42.52%，營業(yè)成本增幅低于收入增幅2.87個百分點，實現(xiàn)利潤總額同比增長1.23倍。

所以說，盡管實施粗鋼限產(chǎn)，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)依然有充足資源投入到高附加值產(chǎn)品和節(jié)能降碳技術(shù)的研發(fā)中，提升國際競爭力。從這個意義上說，壓縮粗鋼產(chǎn)量有利于提升行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力。下一階段，鋼鐵行業(yè)應按照國家政策要求，不斷提升國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品供需動態(tài)適配性，加強技術(shù)創(chuàng)新，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得更大進展。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者系中鋼經(jīng)濟研究院首席研究員胡麒牧）

標簽： 高質(zhì)量 產(chǎn)量 粗鋼

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