加快釋放新動(dòng)能　雙創(chuàng)升級(jí)版謀新突破

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

10月25日，2021年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周（簡(jiǎn)稱“全國(guó)雙創(chuàng)周”）正式落下帷幕，為期一周的全國(guó)雙創(chuàng)周全面展現(xiàn)了各地大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新不斷取得的新進(jìn)展、新成就和新突破?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了解到，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮蓬勃興起，已經(jīng)成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。下一步，我國(guó)雙創(chuàng)升級(jí)版將持續(xù)縱深推進(jìn)，圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“科技屬性”，釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)新動(dòng)能，有關(guān)部門還將有一系列“真金白銀”的支持舉措加快落地。

今年全國(guó)雙創(chuàng)周以“高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)造，高水平創(chuàng)業(yè)就業(yè)”為主題，采用線上線下相結(jié)合的方式，于10月19日至25日舉行。活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)設(shè)在河南省鄭州市，在全國(guó)多地區(qū)同步開展。

在鄭州雙創(chuàng)街區(qū)，眾智成城街區(qū)匯聚一批孵化器平臺(tái)、支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研究院以及金融機(jī)構(gòu)，眾川歸海街區(qū)為小微企業(yè)搭建高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示平臺(tái)，眾星閃爍街區(qū)為在校大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目、高校孵化項(xiàng)目以及河南高校畢業(yè)生科技、創(chuàng)意項(xiàng)目搭建集中展示平臺(tái)；

在北京，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐科技自立自強(qiáng)展區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高精尖發(fā)展新動(dòng)能展區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造美好新生活展區(qū)、專業(yè)平臺(tái)助力高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展區(qū)等5個(gè)特色展區(qū)同步開啟，200多個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中亮相；

在西安，6個(gè)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地、1個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新街區(qū)、28家企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行成果展示，吸引眾多市民紛紛駐足……雙創(chuàng)周期間，各地會(huì)場(chǎng)亮點(diǎn)紛呈。

作為全國(guó)雙創(chuàng)周的重要組成部分，以及縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要舉措，第三屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)近日也如火如荼舉行。其中，“攜手贏未來(lái)”創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接洽談會(huì)上，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目簽訂意向合約50項(xiàng)，金額達(dá)5.9億元，勞務(wù)品牌達(dá)成簽約意向61項(xiàng)，涉及金額1.5億元、用工規(guī)模8.5萬(wàn)人。

業(yè)內(nèi)指出，近年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化，市場(chǎng)主體活力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大量涌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活力不斷顯現(xiàn)。

科技部黨組成員、副部長(zhǎng)邵新宇表示，“十三五”以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技含量穩(wěn)步提升，科技型中小企業(yè)規(guī)?？焖賶汛螅瑤?dòng)就業(yè)效應(yīng)不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系不斷完善。數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國(guó)各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達(dá)到1010萬(wàn)人，比2019年增加160萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)19%，是近年來(lái)增加最多、增長(zhǎng)最快的一年。

記者從有關(guān)部門獲悉，我國(guó)雙創(chuàng)升級(jí)版還將持續(xù)縱深推進(jìn)，更多系統(tǒng)性支持舉措將加快落地。

邵新宇透露，面向“十四五”，科技部將持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“科技屬性”，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)際合作，進(jìn)一步聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，加快培育具備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的硬科技企業(yè)，為我國(guó)科技自立自強(qiáng)作出更大貢獻(xiàn)。

人社部副部長(zhǎng)李忠指出，要不斷適應(yīng)勞動(dòng)力供求關(guān)系深度調(diào)整、就業(yè)方式更加多元、市場(chǎng)靈活性增強(qiáng)等新形勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)雙創(chuàng)工作，持續(xù)釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)新動(dòng)能。各級(jí)人社部門要進(jìn)一步強(qiáng)化示范引導(dǎo)，加大政策支持力度。國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)司司長(zhǎng)哈增友表示，下一步將繼續(xù)建好雙創(chuàng)示范基地，辦好雙創(chuàng)活動(dòng)周，用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。

大學(xué)生是大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的生力軍。國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提升人力資源素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。意見提出，要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅扶持和金融政策支持。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，做好納稅服務(wù)，強(qiáng)化精準(zhǔn)支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、商業(yè)可持續(xù)原則對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供金融服務(wù)。

在支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳近日印發(fā)關(guān)于推廣支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知，涉及引進(jìn)培育發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支撐、著力解決“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題等。

58同城招聘研究院院長(zhǎng)李妍對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，目前，我國(guó)積極支持引導(dǎo)雙創(chuàng)并給予了大量激勵(lì)政策，包括資源傾斜和各種補(bǔ)貼等。這進(jìn)一步提高了大眾對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的接受程度，同時(shí)能夠以柔性就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)值。

復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，在新發(fā)展階段，要以高質(zhì)量和高水平雙創(chuàng)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。建議在縱深推進(jìn)雙創(chuàng)升級(jí)版過(guò)程中搭建專業(yè)化集成化的雙創(chuàng)平臺(tái)。綜合考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、金融信用、人才使用、成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容，以及市場(chǎng)化需求，通過(guò)建立完善政策體系，形成推動(dòng)雙創(chuàng)升級(jí)版的長(zhǎng)效機(jī)制。

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