錯位發(fā)展避免產業(yè)雷同——鄉(xiāng)村振興系列談之一

來源：經濟日報

鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)必振興。筆者近日在廣東一些地區(qū)調研時注意到，無論是在粵東西北經濟發(fā)展相對落后的鄉(xiāng)村，或是部分環(huán)珠三角經濟帶較為富庶的鄉(xiāng)村，一些地方加快鄉(xiāng)村產業(yè)振興的思路缺乏創(chuàng)新，以致產業(yè)形態(tài)雷同，項目重合度高。

鄉(xiāng)村產業(yè)振興，需要從實際出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮當地的資源優(yōu)勢。但值得注意的是，不少地區(qū)的鄉(xiāng)村山水相連、環(huán)境相似，自然稟賦也較為相近，目標市場也高度重合。在上項目過程中，看上去大家都在努力發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，實際上卻可能是大同小異的重復建設。

現(xiàn)在多數鄉(xiāng)村瞄準的“產業(yè)”，不外乎圍繞鄉(xiāng)村旅游，以服務城里人休閑度假的休閑觀光農業(yè)、民宿、夏令營、農家樂、農業(yè)綜合體驗區(qū)等為主。這導致一些投入較大的鄉(xiāng)村旅游休閑產業(yè)都面臨同質化競爭。

盡管鄉(xiāng)村旅游等在鄉(xiāng)村產業(yè)振興中發(fā)揮著重要作用，但大量相似項目爭奪市場，就會形成內耗。多數投資較大的鄉(xiāng)村旅游休閑、研學基地以及觀光、體驗農業(yè)項目，都是資本下鄉(xiāng)的市場化產業(yè)，一旦運營不下去，不但會造成土地等資源的浪費，也造成村民利益直接受損。

出現(xiàn)上述現(xiàn)象的一個原因是：這些地方在推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興中出現(xiàn)了非農化傾向。不少地方雖然提出一二三產業(yè)融合發(fā)展，但由于二產發(fā)展起來難度相對較大，更多的是加速發(fā)展非農產業(yè)。

當前，鄉(xiāng)村的基礎產業(yè)仍然是農業(yè)。對于廣大農村地區(qū)來說，要堅持立農為農。以農業(yè)農村資源為依托，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產業(yè)。無論是為了保護耕地紅線，還是為了保障國家糧食安全，振興鄉(xiāng)村的首要選擇是要立足農業(yè)高質量發(fā)展的產業(yè)振興。產業(yè)振興，決不是大辦鄉(xiāng)村工業(yè)，更不是村村點火戶戶冒煙發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而是要發(fā)展農副產品深加工等綠色產業(yè)，把這樣一些產業(yè)留在鄉(xiāng)村，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會和產業(yè)鏈增值收益更多留給農民。然而，現(xiàn)在一些鄉(xiāng)村產業(yè)結構單一，支撐力度弱，缺乏二三產業(yè)的帶動和發(fā)展活力，又難以形成并吸引龍頭企業(yè)，這種情況亟待改變。

鄉(xiāng)村產業(yè)內涵豐富、類型多樣，農產品加工業(yè)提升農業(yè)價值，鄉(xiāng)村特色產業(yè)拓寬產業(yè)門類，休閑農業(yè)拓展農業(yè)功能，鄉(xiāng)村新型服務業(yè)豐富業(yè)態(tài)類型，是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產業(yè)。在各地推進鄉(xiāng)村振興的過程中，我們更期待出現(xiàn)更多有特色的錯位發(fā)展的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。（本文來源：經濟日報 作者：張建軍）

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