十部門聯(lián)合出手 嚴(yán)厲打擊虛擬貨幣交易炒作

來源：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

記者9月24日從中國人民銀行網(wǎng)站獲悉，中國人民銀行、中央網(wǎng)信辦、公安部等十部門日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的通知》（下稱《通知》），《通知》再次明確，虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位，虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動屬于非法金融活動?！锻ㄖ愤€提出，建立部門協(xié)同、央地聯(lián)動的常態(tài)化工作機(jī)制；加強(qiáng)對虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警以及構(gòu)建多維度、多層次的虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險防范和處置體系。

人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國對虛擬貨幣的監(jiān)管政策是明確的、一貫的。《通知》再次強(qiáng)調(diào)具有非貨幣當(dāng)局發(fā)行、使用加密技術(shù)、分布式賬戶或類似技術(shù)、以數(shù)字化形式存在等特點的虛擬貨幣，如比特幣、以太幣等，包括泰達(dá)幣等所謂穩(wěn)定幣，均不具有與法定貨幣等同的法律地位，不能作為貨幣在市場上流通?！锻ㄖ访鞔_指出，虛擬貨幣兌換、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供撮合服務(wù)、代幣發(fā)行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)全部屬于非法金融活動，一律嚴(yán)格禁止，堅決依法取締；境外虛擬貨幣交易所通過互聯(lián)網(wǎng)向我國境內(nèi)居民提供服務(wù)同樣屬于非法金融活動。

防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險將有何具體舉措？《通知》提出，一是建立部門協(xié)同、央地聯(lián)動的常態(tài)化工作機(jī)制。中央層面，人民銀行、中央網(wǎng)信辦、公安部等十部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，整體統(tǒng)籌和推動工作落實；地方層面，各省級人民政府落實屬地風(fēng)險處置責(zé)任，依法取締打擊本轄區(qū)虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動。

二是加強(qiáng)對虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警。人民銀行、中央網(wǎng)信辦完善虛擬貨幣監(jiān)測技術(shù)平臺功能，提高識別發(fā)現(xiàn)虛擬貨幣交易炒作活動的精度和效率。金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對涉虛擬貨幣交易資金的監(jiān)測工作。各部門、各地區(qū)加強(qiáng)線上監(jiān)控、線下摸排、資金監(jiān)測的有效銜接，建立信息共享和交叉驗證機(jī)制。

三是構(gòu)建多維度、多層次的虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險防范和處置體系。金融管理部門、網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安部門、市場監(jiān)管部門密切協(xié)作，從切斷支付渠道、依法處置相關(guān)網(wǎng)站和移動應(yīng)用程序、加強(qiáng)相關(guān)市場主體登記和廣告管理、依法打擊相關(guān)非法金融活動等違法犯罪行為等方面綜合施策，有關(guān)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)會員管理和政策宣傳，全方位防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險。

上述人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打擊虛擬貨幣交易炒作是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策部署，是貫徹以人民為中心的發(fā)展理念、落實國家總體安全觀的必然要求。各部門、各地區(qū)將認(rèn)真貫徹落實《通知》提出的各項舉措，構(gòu)建中央統(tǒng)籌、屬地實施、條塊結(jié)合、共同負(fù)責(zé)的長效工作機(jī)制，始終保持高壓態(tài)勢，動態(tài)監(jiān)測、及時處置相關(guān)風(fēng)險，堅決遏制虛擬貨幣交易炒作風(fēng)氣，嚴(yán)厲打擊虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動和違法犯罪活動，依法保護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會穩(wěn)定。

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